Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральная таможенная служба (ФТС) и Центробанк начнут штрафовать за нарушение российских контрсанкций с лета 2023 года. Соответствующий пакет поправок подготовили в Минфине. В ведомстве отметили, что законопроект разработан совместно с Банком России и создаёт «законодательную конструкцию, в которой есть стимулы для соблюдения новых требований».
Как отметил «Коммерсант», статью о мерах по обеспечению финансовой стабильности ввели в закон о контрсанкциях в июне 2022 года. Он предусматривает специальный порядок проведения гражданами и бизнесом сделок с представителями «недружественных» стран, специальный порядок выплаты дивидендов таким лицам и валютного контроля. При этом механизм контроля за выполнением новых требований в специальных актах не описан. В Минфине отметили, что нарушения требований указов за минувшие полгода «уже зафиксированы».
Согласно проекту ведомства, с июля 2023 года надзорные полномочия за соблюдением контрсанкционных требований получат сразу три госоргана — ФНС, ФТС и Банк России. ФТС и ФНС смогут направлять запросы документов и информации гражданам и юрлицам: таможенное ведомство будет делегировать контрольные полномочия региональным таможенным управлениям и постам, а налоговое — территориальным органам. Все три «контрсанкционных контролёра» должны будут наладить взаимный обмен документами и информацией.
Меры ответственности за несоблюдение контрсанкционных требований Минфин оформил в виде отдельного законопроекта о правке административного кодекса. По ним в случае граждан и юрлиц могут оштрафовать от 20% до 40% суммы операции с нарушениями, при этом для должностных лиц эта сумма не должна превышать 30 000 рублей. При отсутствии денежного выражения штраф для физлиц составит от 1000 до 1500 рублей, для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — от 2000 до 3000 рублей, для юрлиц — от 20 000 до 30 000 рублей.
Ранее в Германии пожаловались на то, что попавшие под санкции россияне не отчитываются перед немецким правительством о своих активах. Такое требование есть в национальном законодательстве о санкционных ограничениях. Лицо, на которое наложили санкции, обязано сообщить об активах — в противном случае ему грозит штраф или даже тюремное заключение.
Вопрос-ответ
Когда вступают в силу новые меры по штрафам за нарушение контрсанкций и какие органы за ними будут следить?
<pСокращенно: С июля 2023 года надзор за соблюдением контрсанкционных требований будут осуществлять ФНС, ФТС и Банк России. Эти органы смогут запрашивать документы и информацию, делегировать контроль региональным подразделениям, а также обмениваться данными между собой.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение контрсанкционных требований?
<pОтвет: В случае граждан и юридических лиц штраф может составлять от 20% до 40% суммы операции с нарушениями; для должностных лиц — до 30 000 рублей. Если денежного выражения нет — физлицам штраф от 1 000 до 1 500 рублей, для ИП и должностных лиц — 2 000–3 000 рублей, для юрлиц — 20 000–30 000 рублей.
Что именно подпадает под новые требования и какие действия они регулируют?
<pОтвет: Это требования, связанные с ограничениями на сделки с гражданами и юрлицами из «недружественных» стран, порядок выплаты дивидендов таким лицам и валютный контроль. Законопроект уточняет административную ответственность за нарушение этих требований и предполагает взаимодействие между ФНС, ФТС и Банком России для контроля и обмена информацией.
Что известно о правовой основе и подготовке изменений?
<pОтвет: В Минфине сообщили, что пакет поправок разработан совместно с Банком России и создает законодательную конструкцию с мотивациями соблюдать новые требования. Законопроект дополняет уже действующий механизм контрсанкций, введенный в июне 2022 года, который в том числе предусматривает режимы для сделок, выплат дивидендов и валютного контроля.